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拜登胜选中美交锋模式有望柔和 但竞争不变

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发表于 2020-11-9 16:00:26 | 显示全部楼层 |阅读模式

拜登胜选中美交锋模式有望柔和 但竞争不变 中国需“做好自己的事”

路透北京11月8日 - 拜登周六宣布胜选美国总统,尽管后续仍可能面临特朗普法律诉讼等尾部风险,但分析人士认为大选基本终局已定。而相对于不按常理出牌的特朗普,行为方式可能更加理性的拜登上台,意味着短期中美之间经贸冲突的压力有望缓和,但长期来看中美战略竞争关系仍将延续。

拜登上台后预计将迅速修复与其他国家特别是主要盟国的关系,并进一步强化多边合作,这也就意味着美国可能会联合盟友在科技、地缘、外交等层面一同对华施压。中美关系的本质不会改变,但交锋模式会相对柔和,中国最重要的还是应该“做好自己的事”,加速改革开放构建内循环为主、国内国内双循环的新发展格局。

“拜登当选,对于缓和中美摩擦,促进多边国际合作,或许是个积极的转机...拜登执政,中美关系的本质不会发生改变,但是交锋的模式会相对柔和,谈判的方向,协议的执行等将更加可预期,”中国首席经济学家论坛研究院副院长林采宜称。

她认为,在形式上,与特朗普的“极端”“情绪化”相比,拜登的行为方式可能会更加理性。从职业背景来看,拜登比特朗普更接近于政治家的思维方式,更加倾向于尊重国际规则,因此,中美的经贸谈判将会变得更有弹性、更加可预期。

“如果说特朗普时代中国要面对美国作为超级大国的各种强硬,那么拜登时代,中国要谨慎应对来自西方阵营的联合施压,”林采宜称。

在经历了“拜登领先-特朗普反超-拜登逆袭”的一波三折,拜登终于赢得超过大选所需的270票,于周六宣布胜选美国第46任总统。美国选民以选票拒绝现任总统特朗普动荡的领导作风,选择这位前副总统入主白宫。拜登称,“我保证会成为一个寻求不分裂,团结一致的总统。”

中国社科院世经政所研究员张明也认为,拜登上台后美国政府针对中国的主要战略取向不会改变,也即由接触到遏制再到规锁的取向不变,在中美经贸摩擦方面态度可能有所缓和,但在高科技领域打压中国企业、竭力与中国“脱钩”的方向很可能不会改变。

他指出,拜登政府将会更加重视采取多边主义策略对中国施压,例如联合欧洲、英国、日韩、澳新等盟国,以及一些新兴市场大国如印度,集体向中国施压;还会延续奥巴马政府的重返亚太战略,在南海、台海、香港、新疆、西藏等问题上,美国政府外交政策恐难发生显著调整。

**拜登并非“温柔版特朗普”**

特朗普在竞选过程中曾一再警告称拜登胜利就是中国胜利,中国将“拥有美国”。虽然他这种言辞过激,但对中国而言,拜登恐怕也不是温柔版的特朗普。

“对于中国而言,特朗普是一只无刃的钝刀,拜登则是一把精致的匕首,”林采宜称。

国泰君安证券宏观团队花长春、田玉铎认为,对华强硬虽然是拜登的基调,但或取消关税,走“建制派”路线,中美关系或有缓和。2021年上半年对华关税大概率会被取消,但不会被轻易、主动取消,将成为拜登对华谈判筹码,以要求中国继续执行第一阶段协议、提高对外开放程度等。

“拜登或将不会推翻对华科技制裁措施,但或更加灵活实施制裁措施,如批准部分企业对华高科技产品出口,”他们指出,而且美国或将联合盟友和贸易伙伴修订国际贸易规则,构建“拜登版TPP”,中国或面临更高的国际准入门槛,但短期内不必过分担忧。

平安证券首席经济学家钟正生也认为,拜登新政府在经贸上会减缓此前贸易摩擦的负面冲击,但在科技、地缘、外交等层面可能会联合盟友一同对华施压,甚至可能制定新的条款文件来加强这种施压行为的“正当性”与可操作性。

拜登尚未具体展示他的中国策略,但种种迹象表明,他将继续对中国持强硬立场。

不过,外交人士、分析师以及曾为拜登团队提供建议的前官员们预期,其基调将是较可预测的,不像特朗普四处放火般威胁;而且他将会强调“策略合作”,而不是直接对峙。

**中国关键“做好自己的事”**

年初爆发的新冠肺炎疫情让全球经济陷入低迷。得益于政府向经济注入逾3万亿美元大流行救助资金,美国经济第三季录得历史性增长,但这并没有减轻新冠疫情给民众造成的创伤,数千万美国人仍处于失业状态,已有逾22.2万人死于新冠病毒。

而由于出现第二波疫情,欧盟执委会日前也下调对明年的经济成长预估,将明年成长率预估从7月份的6.1%下调至4.2%,预计2022年经济增长3.0%,今年经济史无前例地衰退7.8%。

反观中国,疫情虽然让中国一季度国内生产总值(GDP)同比下降6.8%,为首次呈现负值,但随后中国率先步出疫情、复工复产持续推进,前三季度GDP累计同比增速转正,三季度增速已经加快至4.9%。

7月底中共中央政治局会议正式提出“国内国际双循环”指导方针,10月底闭幕的中共十九届五中全会进一步勾勒出“十四五”经济社会发展目标和2035年远景目标,淡化了经济总量指标,紧扣“双循环”本质强调高质量发展。

“拜登胜选虽然短期缓和中美之间经贸冲突的压力,但这并不能改变中美竞争加剧以及美国对华强硬态度的广泛基础,拜登的贸易政策也同样具有保护主义色彩,对中国而言,最重要的仍然是‘做好自己的事’,”招商证券宏观研究团队谢亚轩等称。

五中全会将科技创新摆在第一位,并提出把发展经济着力点放在实体经济上,要建设“三个强国”+数字中国,推进产业基础高级化、产业链现代化,发展战略性新兴产业,加快数字化发展;并在扩内需、促改革、扩开放等方面做出进一步部署。(乔艳红)
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