日本再武装已成定局 第一步:1000海里防卫圈

凡人

日本再武装已成定局 第一步:1000海里防卫圈

日本防卫省海上自卫队的射击训练

日本防卫省海上自卫队的射击训练。（图片摘自日本海上自卫队脸书）

安倍遇刺与中国小粉红的庆贺奚落，使得日本右翼声势大涨，自民党与修宪派大胜，即使未来修宪过程与公投结果仍有变数，但日本再武装已成定局，提高国防预算到GDP2%，在可见的未来，日本应能达成一千海浬（1800公里）防卫圈的传统目标。有人忧心二战时期那种军国主义复甦，但笔者认为，日本现今已无二战前那种侵略佔地，以证明自己“大国崛起”的氛围。日本较可能达成的军事增长目标，是回到冷战时代“围堵政策”的目标，在日美同盟下，完成西太平洋封锁中国东出太平洋的战略结构。

“威望政策”才是合理的现实目标

俄乌开战后，国际战略局势陡变。许多人怀念起季辛吉所提倡的“低盪”（Détente）或现实主义，抨击“北约东扩”为造成俄乌战争原因，更对北约之手伸进东亚深恶痛绝。事实上，国际政治中传统的“现实主义”，是以军事力量为核心的，其代表人物为20世纪中叶的摩根索（Hans Joachim Morgenthau），他的《国际政治学》至今仍是现实主义的经典著作。在摩根索的理论中，国际政治是个无政府状态的丛林，其根本运作法则脱离不了人性弱点。而国际政治的核心是“权力”，权力的目标是“控制或支配人”，而其达成目标的主要工具是“武力”，且权力关係的计算与运用，不可与道德混为一谈。武力不一定要随时强加于人的身上，但至少要能保卫自身安全与利益。所以他认为美国的孤立主义昧于现实，欧洲的帝国殖民又太超过，比较合理的现实目标是“威望政策”（Prestige），所谓“砲舰外交”、武力展示、或“政治性武力使用”，都是威望政策的产物，用以达成政策目标或保护国家利益，至少要吓到敌人或想反叛抗拒的人不敢乱动。

美日海军在西太平洋的联合演训

美日海军在西太平洋的联合演训。（图片摘自日本海上自卫队脸书）

换句话说，季辛吉之类的外交派大师所倡议的“以谈判代替对抗”，只是一种变种的现实主义。和摩根索同一年代的肯楠（George Frost Kennan），被称为“冷战之父”，或“围堵政策”（containment）的创建者，才是铁打的传统现实主义实践者。传统以武力为基础，以权力为思考核心的现实主义，在后冷战时代声量不高，但实际政策影响力不输以往。美军与北约所有大战略架构的思考与运作，仍旧不脱摩根索与肯楠当年的架构。当美中关係剧变，传统现实主义与冷战围堵架构又重新拉出来放上檯面，从欧巴马时代“亚太再平衡”，到川普之后的“印太战略”，其实就是“围堵政策”的子孙。我们现在常讲的“第一岛链”、“第二岛链”，即是围堵政策使用的概念，而其背后的思维根源便是军事战略。

以美国空军基地为圆心画出一千公里

在围堵政策时代，美国要对付的是苏俄与中国的大陆战略同盟。而美国是个“空权帝国”，其思考方式是以美国空军基地为圆心，用圆规在周围画出一个一千公里的控制圈，而且其战机设计的作战半径，也至少要达到一千公里水准。所以第四代的低档战机F-16，作战半径900公里；F-15高档空优战机，作战半径近2000公里。第五代的F-35，作战半径在1千公里上下；F-22则耗油太大，航程较短，仅达850公里，依赖其电战设备与导弹，勉强达到一千公里的作战范围。

所以，在1950年代美军设计围堵中俄的防卫圈时，便以一连串空军基地为核心，构成一串珍珠般的锁鍊，围堵中俄进出太平洋。从日本北边的三泽、中部的横田，南部的岩国，再到琉球的嘉手纳与那霸，掩护直抵巴士海峡与台湾的空域及海域。南边则以菲律宾的克拉克空军基地和苏比克湾海军基地为核心，北控巴士海峡，西控南海东半部，与越南金兰湾的海空军基地互为犄角，钳制南海海空区域。（如图）

在1950年代美军设计围堵中俄的防卫圈时

但人算不如天算，1975年越南沦陷，金兰湾没了。1991年6月，平纳土波火山爆发，把克拉克与苏比克盖上一层厚厚的火山灰，而且国际形势不再需要围堵中国，大型基地维持费用又过高，美军便撤撤离两大基地。但自中国崛起，亚太想要再平衡，美军就一直想再重返克拉克与苏比克，因为这是控制南海与巴士海峡的关键位置。这也是中美都大力拉拢小马可仕的主要原因。

在美军战力出现退缩，与围堵圈出现破口，美国军力不若以往的状况下，西太平洋的第一岛链防务该怎么填补？当然就只能寄望满口袋现金的日本多出点力了。雷根时代，便曾向日本提出过“一千海浬防卫圈”的构想，希望日本能为自身安全多出点力。但当时日本忙著跟中国作生意，根本没有兴趣干这种花大钱又不讨好的事，完全没理雷根。直到习大大的“中国梦”，除了经济更重视武力组建，海军舰艇如同下饺子一样下水，才引起日本警觉，认知到自身必须组建足够的海空军力来保卫至少一千海浬的生命线。“日本再武装”及提高军事预算到GDP的2%，才成为多数党派的共识。

这个历程很像一次世界大战前的英国与德国。如果德国乖乖卖他的精工产品到英国，或者发展为陆上强权，与海权英国一搭一唱，不但足以控制住法国及大多数欧洲国家，甚至根本不会发生世界大战。但蠢到爆的威廉二世，满脑子“恢复德意志民族荣光”，硬要以有限预算抢建海军无畏舰，与英国一较长短。引发英国安全恐慌，于是在不到十年内，英法世代仇敌转为同盟，围堵德国，一路军备竞赛直至战争，结果砸了大钱的德国海军只出海打过一次日德兰海战，其馀时间龟缩港内。而预算、人力被分散拨用的陆军，又没办法壮大到一战消灭法国，结果两头落空。

换言之，当日本走向再武装，其首要目标应是回到实践当年“一千海浬防卫圈”的目标，协助美军控制台湾北边的宫古海峡，与南边的巴士海峡。而美军也需要重返克拉克与苏比克，才可能完成对中国的西太平洋围堵锁鍊。一切的外交竞合，政治动作，军事演习，其实都在为这个军事战略考量为核心的大战略架构服务。那是彻头彻尾的传统现实主义，是摩根索与肯楠思想的21世纪重现。日本不是因为道德或情感要与美国合作，而是基于自身安全考量与国际政治现实情势，不得不对如此仇日的中国小粉红，及敌意作出反应，加入美军为首的围堵系统。

摘自上报 有删节